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去年9月，《关于深化国有企业刷新的指导意见》宣布，国企刷新总体计划正式落地，开启了国企刷新新的篇章。今年7月，国务院办公厅又印发《关于推动中央企业结构调解与重组的指导意见》，对推动中央企业结构调解与重组事情作出安排，国有企业进入新一轮的刷新轨道。

在刷新的征途中，吞并重组无疑是最主要的方法之一。而在此前吞并重组的探索中，“强强团结”的思绪又占有了较量显着的主导。这一思绪主要是将行业内营业相同或相似的国有企业“合并同类项”，从而阻止恶性竞争，最大限度地施展规模经济与协同互补效应。实践证实，这一思绪的优势是很是显着的。

而中国五矿与中冶集团的重组则提供了一个差别的思绪——“优势互补”。两家企业均对工业链的补全给予了极高的重视，也就是说，二者的重组是基于对工业链的完善举行的。在谈及整个吞并重组的思绪时，可以清晰地看到，企业认真人并没有太多思量所谓“合并同类项”的问题，或者说，“合并同类项”仅仅是吞并重组带来的特殊收益，他们更多思量的是，怎样把两家企业在工业链差别环节的优势整合到一起，实现全工业链的提升，进而增强企业的市场竞争力以致国际竞争力。

值得注重的是，优势互补的条件是整合后的有机融合。而基于全天下规模内企业吞并重组的履历教训来看，实现有机融合仍是焦点难题，融合失败则往往是各方面利益矛盾难以协调的效果。这意味着，资源上的合并仅仅是吞并重组的起源，而真正主要的是将企业战略、管理、生产、营销等各个环节举行新一轮的优化设置。

以2007年至2011年间的钢铁行业国企吞并重组大潮为例，经由较大规模的吞并重组，不少企业的产能均有实质性的扩大，形成了行业内的“巨无霸”企业。如宝钢重组八钢、韶钢，武钢重组昆钢、柳钢，首钢重组水钢、长钢、通钢，以及鞍山钢铁集团与攀钢重组，这些重组都一经描绘了“强强团结、互补增效”优美蓝图，但以今天的视角来看，“兼”而不“并”、“整”而不“合”还或多或少地保存。

造成这一问题的因素有许多，好比，受谋划者管理体制和业绩审核机制等方面的影响，国企在制订企业生长妄想、生长目的时，经常把怎样做大规模、做多利润作为最主要的目的，至于增添的利润事实有几多是来自新手艺的泛起、新产品的推出，则没有给予足够关注。也正因云云，此前许多国企吞并重组都走的是规模扩张之路，即通过收购、吞并其他所有制企业和地方国有企业等，使企业规模在短时间内迅速膨胀。效果，企业规模确实是扩大了，但焦点竞争力有没有提升，提升了几多却是纷歧定的。

显然，在新一轮国企刷新中，规模扩张的老路是不可再走了，做强必需取代做大成为刷新的最高目的。在这一历程中，以市场为导向，坚持效率与公正并重的原则是要点之一；建设现代企业制度，并凭证现代企业制度的规则提升企业生产谋划效率是要点之二。从这一点上看，国企吞并重组的蹊径依旧任重而道远。

本文摘自：《经济日报》