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6月30日，国务院国资委主任肖亚庆受国务院委托，就国有资产管理与体制刷新情形向天下人民代表大会常务委员会作报告。报告显示，阻止2015年底，天下国有企业资产总额119.2万亿元、所有者权益40.1万亿元，划分为2012年的1.5倍和1.4倍；其中，中央企业资产总额47.6万亿元、所有者权益15.9万亿元，均为2012年的1.3倍。

刷新主体框架基本形成

2015年8月24日，党中央、国务院印发《关于深化国有企业刷新的指导意见》，具有主要的里程碑意义。报告指出，以《指导意见》为引领，现在已相继制订出台的13个专项刷新意见或计划，共分为三类：第一类是刷新完善国有资产管理体制、增强和刷新企业国有资产监视避免国有资产流失、深化国有企业刷新中坚持党的向导增强党的建设等方面的5个专项意见；第二类是深化中央管理企业认真人薪酬制度刷新等方面的5个专题计划；第三类是贯彻落实《指导意见》使命分工等方面的3个事情计划。

稳妥生长混淆所有制经济

在公司制股份制刷新方面，报告显示现在天下国有及国有控股企业（不含金融类企业）改制面凌驾80%，国务院国资委羁系的中央企业及子企业改制面凌驾90%。阻止2015年底，中央企业控股上市公司388户，中央企业61.3%的资产、62.8%的营业收入、76.1%的利润集中在上市公司。

肖亚庆指出，在稳妥生长混淆所有制经济上，已出台了国有企业生长混淆所有制经济的意见，有序开展混淆所有制刷新试点，勉励和规范国有企业投资项目引入非国有资源。阻止2015年底，中央企业中混淆所有制企业户数占比抵达67.7%。

推进处置惩罚“僵尸企业”

肖亚庆谈到，通过进场生意、吞并重组等方法，实现低效无效资产稳妥有序退出，加速退出恒久亏损、工业远景不明、缺乏控制力的资产，推进“去产能”和处置惩罚“僵尸企业”事情。自2012年以来，中央企业通过产权市场处置惩罚低效无效资产1080亿元。

另外，报告也提及加速剥离国有企业办社会职能息争决历史遗留问题。报告指出，国有企业办学校、公检法机构向地方移交事情基本完成，部分企业办医院移交地方或举行改制。驻黑龙江省中央企业疏散移交“三供一业”试点事情基本完成，河南、湖南、重庆试点事情周全推进，辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州试点事情正式启动。

政企不分、政资不分仍保存

肖亚庆同时也指出，目今政企不分、政资不分问题仍然保存。谋划性国有资产尚没有实现集中统一羁系，还保存多头管理、职责不清的问题，国有资产出资人权力也未落实到位。别的，以管企业为主向以管资源为主的转变还不到位，各级国资羁系机构仍保存管得过多详尽问题，出资人羁系定位禁绝、审批备案事项多等征象差别水平保存。而监视机制尚不健全，也导致国有资产流失、违纪违法问题在一些领域和企业还较量突出。

本文摘自：《人民日报》