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经济日报：央企重组瘦身驶入快行道
泉源：国务院国资委官网
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宣布时间：2016-04-15
今年是国有企业刷新落实年。在去年6对12家中央企业重组的基础之上，2016年的央企重组和结构调解力度将更大，规模将更广，主要针对国有资源结构结构不对理、资源设置效率不高、同质化生长等问题，瘦身健体、苦练内功，提质增效。虽然，央企重组是市场行为，完全按市场规则举行，不会造成垄断——
克日，国务院国有企业刷新向导小组在京召开第十八次聚会�＞刍崆康�，今年是国有企业刷新落实年，要周全推进，重点突破，把国有企业刷新一直推向深入。其中，明确提出要加速推进中央企业吞并重组试点等事情。此前不久，国务院批转国家生长刷新委《关于2016年深化经济体制刷新重点事情的意见》，同样提出鼎力大举推进国企刷新，制订推动中央企业结构调解与重组指导意见，优化国有企业结构结构。
那么，今年央企重组将会取得哪些新突破？重组背后有何大逻辑？又是否会造成市场垄断？就这些热门话题，《经济日报》记者举行了采访视察。
重组力度将超去年
“去年6对12家中央企业重组，效果不错，今年将会加鼎力大举度。”在今年天下两会上，国务院国资委主任肖亚庆体现，今年的一项事情重点是推动央企的调解重组，优化结构结构。
2015年，央业重组迈出主要程序。有6对12家企业完成了重组，涉及至少27家上市公司，一批包括装备制造、能源、航运在内的央企实现吞并重组，中央企业也由112家减至106家。2016年以来，继1月25日中材集团与中建集团宣布通告称实验战略重组之后，中国国旅集团与中国港中旅集团也宣布通告称妄想战略重组。别的，中航动力、成发科技、中航动控三家公司则于日前宣布重组通告。离国务院国资委直接羁系的中央企业数目减至100家仅有“一步之遥”。
专家体现，在供应侧结构性刷新的大配景下，央企重组整合有望驶入快车道。中投照料高级研究员申正远体现，预计未来将有更多的央企会举行重组整合。国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南也曾体现，2016年中央企业重组整协力度会进一步加速，一定会凌驾去年。
向结构调解要效益
“现在的106家央企仍保存竞争同质化、综合竞争力不强等问题。”肖亚庆在招商局和中外洋运长航集团的重组聚会上这样体现。
国有资天职布过散过宽，一直是阻碍国企生长的痼疾。随着经济下行压力的加大，速率换挡带来重大挑战，原先高速增添掩饰的不少矛盾显露出来。2015年年底的统计数据显示，天下国资委系统羁系企业效益同比下降6.1%。业内专家体现，2012年以来的国有企业效益下降，有阶段性因素的影响，但更主要的是结构性问题。国企结构调解形势严肃、使命难题。优化存量、指导增量、自动减量，做好加减乘除法，实现更高水一生长是当务之急。
国企刷新专家李锦以为，新一轮国企重组将越发注重结构调解，推动国有资源向关系国家清静、国民经济命脉和国计民生的主要行业与要害领域、重点基础设施集中，向前瞻性、战略性工业集中，向具有焦点竞争力的优势企业集中，同时整理退出一批国企，加速处置惩罚低效无效资产，镌汰落伍产能。
今年我国生长面临的挑战更为严肃，国有企业在国民经济和社会生长中施展着主要作用。国务院国资委年头提出了今年中央企业效益起劲实现恢复性增添、2017年实现稳步增添的目的。而瘦身健体、苦练内功，向结构调解要效益，是国企提质增效的主要行动。
国资委副秘书长彭华岗体现，推进中央企业吞并重组，关于解决国有资源结构结构不对理、资源设置效率不高、同质化生长等问题意义重大。
不会造成市场垄断
去年实验的中央企业重组，因不少重组企业如中远、中海等体量重大、涉及面广，在社会上引起了较大回声。今年年头的中央企业、地方国资委认真人聚会要求加大集团层面的吞并重组，推动强强团结，推动专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方法，进一步强化同质化营业整合和细分行业整合。
作为国务院国有企业刷新向导小组今年开展的十项刷新试点之一，今年中央企业吞并重组试点将继续探索更多、更有用的途径和方法，并且不会追求数目，而是坚持“成熟一户、推进一户”。
李锦以为，最终评判央企重组成败的标准也不应该是数目，而是运行质量是不是优化了，是不是越发顺应市场经济。
在国企数目镌汰的大配景下，2014年还建设了一家新的国有股份公司，即由中国移动、中国联通和中国电信配合出资的铁塔公司，以镌汰重复投资和同质化生长。现在，这家公司已经起源形成了“共享竞合”的铁塔模式。
针对央企重组是否行政推动，又会不会造成垄断等疑问，国资委副秘书长彭华岗体现，企业是重组整合的主体，央企重组是市场行为，也是完全按市场规则举行的，不会造成垄断。
李锦也以为，中央企业“强强团结”不但不会造成垄断，还能够让大型国企走出去更有竞争力。好比在轨道交通装备领域，南北车合并后的中国中车集团从体量上看，是个巨无霸，但它要面临的是国际上其他国家敌手的竞争，其全球竞争力尚有差别�？创饫嘀刈�，要有全球化视野和久远眼光。
国企重组涉及资产、职员、债务、分派等多方面。专家普遍以为，重组不是简朴的加减法，只有尊重市场纪律，才华真正实现“1+1>2”的融合。别的，增强监视，避免国有资产流失也是需要注重的问题。
据相识，作为国企刷新顶层设计“1+N”文件的主要组成部分，推动中央企业结构调解与重组指导意见的文件已经基本成型并即将下发。彭华岗体现，今年央企重组试点，一是要探索中央企业重组整合的有用模式，以及重组后实验营业整合、消除同质化竞争、实现提质增效的有用做法；二是要探索专业化重组的有用步伐；三是探索企业内部资源整合的有用做法。
本文章摘自《经济日报》。