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北京日报：坚持偏向确保国企刷新见效果
泉源：国务院国资委网站
浏览量：
宣布时间：2016-01-19
刷新开放30多年来，国有企业刷新一直取得重大希望，为推动生长、改善民生、提升国家综合实力作出了重大孝顺，是党和国家事业生长的主要物质基础。周全深化国有企业刷新，是党的十八届三中全会提出的重大战略使命。2015年8月，中共中央、国务院办公厅印发了《中共中央、国务院关于深化国有企业刷新的指导意见》。凭证“四个周全”战略结构的要求，坚持问题导向，切实破除体制机制障碍，需要处置惩罚好几个国有企业刷新的主要问题，掌握好刷新的偏向和要害，确保刷新能够见实效。
首先，国有企业刷新必需坚持“三个有利于”目的。2015年7月，习近平总书记在吉林考察时提出“三个有利于”目的，“推进国有企业刷新，要有利于国有资源保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资源功效”。国有企业刷新偏向问题至关主要，要坚持社会主义市场经济刷新偏向。一方面，国有企业刷新必需坚持和完善基本经济制度，坚持“两个绝不摇动”，刷新要起劲增进国有资源、整体资源、非公有资源等交织持股、相互融合，推动种种所有制资内情互增进、配合生长 ；另一方面，国有企业刷新又要遵照市场经济纪律和企业生长纪律，坚持权力、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相团结。对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，要把经济效益看成一条“硬杠杠”，增进国有企业不但成为自觉推行社会责任的楷模，并且要真正成为依法自主谋划的自力市场主体。
其次，完善现代企业制度，依法治理,增强国企活力。产权是所有制的焦点和主要内容。一是要在推进国有企业资产证券化上下功夫，要清晰界线，真正实现产权清晰 ；二是要在健全公司法人治理结构上做文章，规范董事会建设，形成有用制衡机制，真正规范公司治理。把体制立异与企业生长有机团结起来，以制度立异引发国企活力、创立力和市场竞争力。针对国资管理中保存的问题，羁系要从什么都管转为管资源为主。要科学界定国有资产出资人羁系的界线，建设羁系权力清单和责任清单，做到羁系部分该管的不可缺位，不应管的不可越位 ；要依法将应由企业决议的事项归位于企业，将响应的公共管理职能归位于政府。
第三，引发和释放国有企业活力，要引发和释放国有企业的企业家群体活力。国有企业刷新要从制度层面重视培育企业家精神。和其它市场主体一样，国有企业的企业家也是驾驭市场的主体。引发国有经济活力，资笔苹是企业家调动资源、实现立异的工具，公司治理结构应当施展企业家驾驭市场的能力，从制度层面完善响应的激励与约束机制。要深化企业用人制度刷新，选拔最具有企业家精神的人去谋划国有企业，并且有起劲性去立异创立，营造宽容失败的气氛。同时，还要深化企业内部用人制度刷新，把机制立异与企业生长有机团结起来，为国有经济带来真正的效益。
最后，国有企业刷新必需坚持党的向导。把国有企业做强做优做大，一直增强国有经济活力、控制力、影响力、抗危害能力，必需坚持党的建设与国有企业刷新同步谋划、党的组织及事情机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、事情对接，企业党组织要以详细可行的方法、要领和途径来充分验展作用。在国有企业生长和刷新中，必需始终切记，制度立异不可丢掉政治向导，刷新管理不可丢掉政治优势。随着国有企业刷新一直深化，国有企业党组织的职能应从占有、支配资源转到增强头脑政治向导，掌握阵势和偏向，施展政治焦点作用。国有企业是国民经济生长的中坚力量，只有这样，才华在推进经济转型升级，建设制造强国中施展树模和引领作用。
刷新历来都不会一帆风顺，必需以更大的勇气和智慧攻坚克难 ；刷新也不可� ；茏�，必需稳扎稳打、务求实效。刷新历程中，一些保存多年的体制机制藩篱一定要突破，这些深条理的刷新既要坚定不移，亦要于法有据，应在法治包管下增进刷新。任何一项刷新都不是伶仃的，包管国企刷新顺遂举行，还需要更多领域的刷新统筹协同推进。