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承载民族工业希望 彰显中国动力风范
坚定不移做强做优做大企业 ，展示中国装备制造业的实力与风范 ，为实现中华民族伟大再起的中国梦孝顺力量

求是：做好深化国有企业刷新大文章

泉源：国务院国资委官网

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宣布时间：2015-06-05

 

今年是周全深化刷新的要害之年。国有企业刷新是整个经济体制刷新的中心环节 ，深化国有企业刷新是经济体制刷新的重点使命。目今 ，凭证党的十八届三中全会的战略安排 ，新一轮国有企业刷新正在周全睁开。国有企业刷新事关我国社会主义基本经济制度 ，事关增进社会公正正义、增进人民福祉 ，事关国家清静和党的执政基础 ，事关牢靠和生长中国特色社会主义制度的主要支柱。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神 ，充分熟悉深化国有企业刷新的重大意义 ，准确掌握深化国有企业刷新的准确偏向和重放纵措 ，着力做好深化国有企业刷新这篇大文章。

习近平总书记对《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》作说明时指出：“国有企业是推进国家现代化、包管人民配合利益的主要力量。经由多年刷新 ，国有企业总体上已经同市场经济相融合。同时 ，国有企业也积累了一些问题、保存一些误差 ，需要进一步推进刷新。”这一主要论断明确告诉我们：第一 ，要高度重视、自觉维护国有企业的职位作用。刷新的目的是要进一步增强、更好施展国有企业的作用。无论怎样刷新 ，国有企业的职位作用不可削弱、不可摇动、不可替换。第二 ，要科学地、周全地、辩证地掌握和判断国有企业刷新的成绩和问题。成绩禁止否定 ，问题禁止回避。要在充分一定成绩、严肃直面问题的基点上深化国有企业刷新。这为新形势下深化国有企业刷新指明晰偏向。

我国是社会主义国家 ，生产资料公有制是社会主义制度的经济基础 ，公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度是中国特色社会主义制度的主要支柱 ，也是社会主义市场经济体制的基本。我国宪规则定：“国有经济 ，即社会主义全民所有制经济 ，是国民经济中的主导力量。国家包管国有经济的牢靠和生长。”国有企业属于全民所有 ，是生产资料公有制的主要实现形式 ，是坚持社会主义基本经济制度的顽强基础 ，是国家指导、推动、调控经济和社会生长的基本力量 ，是实现宽大人民群众基础利益和配合富足的主要包管。我国是生长中的社会主义大国 ，要实现国家生长战略 ，有用调控宏观经济 ，包管经济可一连生长和社会良性运行 ，让人民更好分享刷新生长的效果 ，最可靠、最雄厚、最先进的物质力量就在国有企业。通过深化刷新来增强国有企业 ，一直生长壮大国有经济 ，确保国有经济控制国民经济命脉 ，关于建设社会主义市场经济体制 ，施展社会主义制度的优越性 ，提高人民生涯水平 ，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力 ，具有要害作用。因此 ，深化国有企业刷新必需明确目的和偏向 ，这就是要形成越发完善的体制机制 ，充分体现国有企业基础属性和内在要求 ，使其更好地为全体人民投契益、增福祉 ，绝不可走“私有化”的蹊径。坚持和完善基本经济制度必需坚持“两个绝不摇动” ，坚定不移地牢靠和生长公有制经济 ，义正辞严地生长壮大国有企业 ，起劲施展国有经济主导作用 ，一直增强国有经济活力、控制力、影响力。

在我国 ，国有企业是在“一穷二白”的基础上起身的。新中国建设以来 ，特殊是刷新开放以来 ，逐步探索出一条从无到有、由小做大、由弱做强、由“死”变“活”的国有经济生长蹊径 ，一大批国有企业从无到有地生长起来。特殊是在建设社会主义市场经济体制中 ，通过坚定不移地推进刷新 ，国有企业谋划机制、管理系统、企业面目都爆发了根天性转变 ，已经拥有雄厚的物质资源和人力资源、强盛科技立异能力、优异手艺装备、一流手艺管理水平 ，已经成为能够掌握市场时机、应对国际市场挑战的新型国有企业 ，在包管国民经济一连康健生长中施展着重着述用 ，在结构调解和工业刷新升级中施展着引领作用 ，是抵御国际经济危害、维护国家经济清静的主要力量 ，是生长国民经济的主要支柱。在包管和改善民生方面 ，国有企业一直提高上缴税费水平 ，为社�；鹛峁┝酥饕式鹑� ，为包管和改善民生提供物质基础。在增强资源情形�；ず徒ㄉ杵林泄� ，国有企业为完成国家节能减排目的做出了起劲孝顺。在应对重大自然灾难和事务中 ，在加入定点扶贫与援疆援藏建设中 ，国有企业施展了“顶梁柱”作用。实践证实 ，国有企业为推动我国经济社会生长做出重大孝顺。刷新是国有企业做大做强搞活的活力源泉和不竭动力。国有企业刷新 ，同样只有举行时 ，没有完成时。经由多年一连一直地刷新 ，国有企业总体上已经同市场经济相融合。这是国有企业刷新的主流和基本面。同时 ，我们也要看到 ，国有企业也积累了一些问题、保存一些误差 ，迫切需要进一步深化刷新。对此不可有丝毫的迟疑、懈怠和摇动。

党的十八届三中全会决议指出：要“牢牢围绕使市场在资源设置中起决议性作用深化经济体制刷新 ，坚持和完善基本经济制度”；“推动国有企业完善现代企业制度”；“必需顺应市场化、国际化新形势 ，以规范谋划决议、资产保值增值、公正加入竞争、提高企业效率、增强企业活力、肩负社会责任为重点 ，进一步深化国有企业刷新”；“起劲生长混淆所有制经济。国有资源、整体资源、非公有资源等交织持股、相互融合的混淆所有制经济 ，是基本经济制度的主要实现形式 ，有利于国有资源放大功效、保值增值、提高竞争力 ，有利于种种所有制资源取长补短、相互增进、配合生长”。这就明确了推动国有企业刷新的思绪和重点。进一步深化国有企业刷新 ，必需凭证加速完善社会主义市场经济体制、坚持和完善基本经济制度的要求 ，掌握使市场在资源设置中起决议性作用这条主线 ，以有利于生长社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生涯水平为基础标准 ，以产权明晰、权责明确、政企脱离、管理科学为基本要求 ，以规范谋划决议、资产保值增值、公正加入竞争、提高企业效率、增强企业活力、肩负社会责任为重点 ，进一步完善现代企业制度。

关于深化国有企业刷新 ，党的十八届三中全会决议提出一系列有针对性的刷新行动。要害在以“钉钉子”精神 ，凭证“三严三实”要求狠抓落实。我们要准确界定差别国有企业功效 ，推动国有资源加大对公益性企业的投入 ，在提供公共服务方面做出更大孝顺；国有资源继续控股谋划的自然垄断行业 ，实验以政企脱离、政资脱离、特许谋划、政府羁系为主要内容的刷新 ，凭证差别行业特点实验网运脱离、铺开竞争性营业 ，推进公共资源设置市场化 ，进一步破除种种形式的行政垄断；健全协调运转、有用制衡的公司法人治理结构；建设职业司理人制度 ，更好施展企业家作用；深化企业内部管理职员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度刷新；建设长效激励约束机制 ，强化国有企业谋划投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息果真；国有企业要合理增添市场化选聘比例 ，合理确定并严酷规范国有企业管理职员薪酬水平、职务待遇、职务消耗、营业消耗。国有企业的羁系部分和企业认真人 ，肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的神圣使命 ，一定要把忠诚、清洁、继续落到实处 ，强化继续意识、责恣意识、贡献意识 ，义无反顾地推进国有企业刷新。

深化国有企业刷新 ，做大做强国有经济 ，是坚持和生长中国特色社会主义、实现中华民族伟大再起中国梦的必由之路。我们坚信 ，在以习近平同志为总书记的党中央准确向导下 ，国有企业在深化刷新中通过自我完善 ，必将在凤凰涅槃中浴火重生、重振雄风 ，做出无愧于伟大时代的历史性孝顺。

（本文章摘自2015年《求是》第11期）

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