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人民日报：企业减负引发经济活力
泉源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2013-04-18
日前召开的国务院常务聚会决议 ，进一步扩大营业税改征增值税试点 ，自今年8月1日起 ，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在天下规模内推开 ，并择机将铁路运输和邮电通讯等行业纳入“营改增”试点。
作为推进财税体制刷新的“重头戏” ，营改增进一步扩大地区和行业试点 ，将对我国经济运行和企业谋划带来哪些影响？记者采访了有关部分和专家。
试点地区扩至天下 ，试点行业逐步扩大
“营改增是完善税制结构的主要行动。此次将试点地区扩至天下 ，可以有用阻止税收政策的‘洼地效应’ ，有利于税制公正。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌体现。
张斌说 ，增值税的一大特点是消除重复征税 ，上一环节的销项税即为下一环节的进项税 ，环环相扣形成抵扣链条。将交通运输业和部分现代服务业营改增试点笼罩到天下 ，意味着试点地区和非试点地区的抵扣链条进一步买通 ，不但可以让更多的企业共享营改增带来的利益 ，同时也有利于增值税这一主体税种的稳固性 ，降低因差别地区间政策差别导致的税收征管危害。
去年纳入交通运输业和部分现代服务业刷新试点的12个省市 ，在经济总量、工业结构、区域漫衍等方面已具有较强的代表性 ，通过一段时间的运行在制度设计、事情机制等方面都积累了富厚的履历 ，因此 ，“1+6”行业由区域试点向天下推开的条件已经成熟。同时 ，适当扩大部分现代服务业规模 ，将广播影视作品的制作、播映、刊行等纳入试点 ，批注我国进一步加大了对文化工业生长的政策支持力度。
“将‘1+6’行业营改增试点地区扩至天下 ，是推进刷新的主要一步 ，也将为其他行业推进刷新在天下铺开积累履历、提供样板。”张斌说 ，国务院常务聚会明确 ，择机将铁路运输和邮电通讯等行业纳入营改增试点。这两个行业的配合特点是自成一体、天下一张网 ，很难举行区域支解 ，因此更相宜在时机成熟时天下一步到位、整体推进这项刷新。
今年企业减负1200亿元 ，进一步引发经济活力
营改增自去年1月启动试点以来 ，刷新效果逐步展现：工业结构获得优化 ，服务业特殊是现代服务业生长加速 ，工业转型升级迈出新程序 ，企业肩负显着减轻。
财务部数据显示 ，2012年 ，我国纳入营改增试点规模的纳税人凌驾１００万户 ，试点地区共为企业直接减税426.3亿元。据测算 ，此次将“1+6”行业试点地区扩至天下 ，并将广播影视作品的制作、播映、刊行等纳入试点 ，2013年企业将减轻肩负约1200亿元。
从近期宣布的上市公司的年报中 ，可以看到不少企业都已经感受到营改增带来的减负效应。中国国航2012年年报显示 ，2012年9月最先执行的营改增政策 ，使得公司应纳流转税款镌汰。公司去年年尾应交税费为4.45亿元 ，较上瓢②末的27.56亿元大幅下降84%。东方航空年报显示 ，集团在2012年度营业收入镌汰的情形下 ，受营业税改征增值税的影响 ，营业税费镌汰12.16亿元 ，利润总额增添计人民币1.78亿元。
现在 ，我国共对交通运输业、修建业、金融包管业、邮电通讯业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等９个行业征收营业税。“凭证行业成熟一个 ，推进一个的思绪 ，九大行业力争在‘十二五’时代所有实验营改增 ，这将大大引发企业活力 ，增进经济一连康健生长。”张斌体现。
“增值税是我国第一大税种 ，营业税是第三大税种 ，两个税种合并后占所有税收的比重将抵达50%左右。”张斌强调 ，随着营改增的实验 ，作为地方主要税种的营业税逐步被增值税取代 ，构建新的地方税系统应当尽早提上议事日程 ，形成有利于结构优化、社会公正的税收制度 ，并为地方提供稳固的财务收入。
�。ū疚恼抡浴度嗣袢毡ā� ，作者：李丽辉）