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新华社权威访谈丨深化国资国企刷新 为中国式现代化提供有力支持 ——访国务院国资委党委书记、主任张玉卓
泉源：国务院国资委网站
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宣布时间：2024-08-30
新华社北京8月29日电 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》对深化国资国企刷新举行了系统安排。
怎样掌握国资国企刷新的准确偏向？怎样落实好“推进国有经济结构优化和结构调解”“健天下有企业推进原始立异制度安排”等要害使命？记者采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓。
牢牢掌握深化国资国企刷新的原则要求
问：《决议》围绕深化国资国企刷新提出新要求、作出新安排，国务院国资委怎样贯彻落实？
答：《决议》把深化国资国企刷新纳入周全深化刷新的战略全局，举行了系统安排，明确了我们在新征程上深化刷新的方位、前行的节奏和事情的重点。国务院国资委将指导推动国资国企全力以赴抓刷新、凝心聚力营生长，为中国式现代化提供有力支持。重点将从五个方面来掌握。
一是牢牢掌握深化国资国企刷新的总体目的，一连推动国有资源和国有企业做强做优做大。要坚持和落实“两个绝不摇动”，依赖刷新破除制约企业高质量生长的体制机制障碍，一直夯实中国特色社会主义的主要物质基础和政治基础。
二是牢牢掌握深化国资国企刷新的基础要求，增强焦点功效和提升焦点竞争力。增强焦点功效，就是要通过刷新提高战略支持能力、民生包管能力、价值创立能力，在肩负好经济责任的同时更好肩负政治责任、社会责任；提升焦点竞争力，就是要更好顺应市场竞争要求，在科技、效率、人才、品牌等要害要素上一连发力，塑造企业奇异优势。我们将聚焦提升“五个价值”（增添值、功效价值、经济增添值、战略性新兴工业收入和增添值占比、品牌价值），统筹推进功效结构性刷新和体制机制性刷新，一连塑造国有企业的功效优势、竞争优势。
三是牢牢掌握深化国资国企刷新的鲜明导向，加速形成同新质生产力更相顺应的生产关系。我们要掌握新一轮科技革命和工业厘革时势，顺应人民群众新期待和市场需求新转变，加速企业组织形态、谋划机制、管理系统的厘革，增进种种先进生产要素向生长新质生产力集聚，一直提升全要素生产率，塑造新优势新动能。
四是牢牢掌握深化国资国企刷新的重点使命，一直提升刷新的综合效能。包括完善管理监视体制机制，推进国有经济结构优化和结构调解，完善中国特色现代企业制度等等，既抓好周全落实，也抓好重点突破。
五是牢牢掌握深化国资国企刷新的政治原则，始终坚持和增强党对国资国企刷新的周全向导。必需坚持把党的向导贯串刷新各方面、全历程，增进党的建设与企业生产谋划深度融合，确保国资国企刷新始终沿着准确偏向前进。
“两头发力”推动国有资源“三个集中”
问：“推进国有经济结构优化和结构调解”，国务院国资委将详细做好哪些事情？
答Ｇ寰缠国有经济结构优化和结构调解，是做强做优做大国有资源和国有企业的内在要求，也是增强国有经济整体功效作用的主要途径。《决议》就此作出专门安排，我们将统筹思量、系统谋划、坚决落实。
总的思量是要着眼于生长壮大实体经济，团结“十四五”妄想的深入落实和“十五五”妄想的谋划实验，以市场化方法推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性结构，在更大规模、更深条理、更广领域统筹设置国有资源，有力推动“三个集中”，即向关系国家清静、国民经济命脉的主要行业和要害领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴工业集中。
详细来说，我们将坚持两头发力、双轮驱动：一方面抓好古板工业强基转型，统筹推进装备更新、工艺升级、数字赋能、管理立异，用数智手艺、绿色手艺刷新提升古板工业，推动高端化、智能化、绿色化生长；另一方面抓好新兴工业战略结构，深入实验央企工业焕新行动和未来工业启航行动，健全新兴工业培育机制，加大在新一代信息手艺、人工智能、航空航天、新能源、新质料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度，一直催生新工业、新模式、新动能。
在事情落实上，我们将以国有资源投资、运营公司为平台，以完善国有资源谋划预算制度为包管，着力盘活存量，有序拓展增量，一直提高国有资源设置和运行效率，放大国有经济整体功效。
在原始立异上力争取得更大突破
问Ｇ寰缠原始立异，国有企业怎样健全制度安排？
答：中央企业是国家战略科技力量的主要组成部分，是科技强国建设的主干中坚。我们将坚决落实党的二十届三中全会安排，一直强化企业科技立异主体职位，完善立异体制机制，在“三高一优”上协同发力、一连用力，力争在原始立异上取得更大突破。
一是强化高质量的科技供应�Ｆ鹁⑷谌牍伊⒁煜低�，自动牵头或加入国家科技攻关使命，建设企业研发准备金制度，强化目的导向的基础研究和应用基础研究，在战略价值高、应用远景广、自身有优势的领域全力攻坚，起劲掌握更多要害焦点手艺和源头底层手艺。
二是建设高能级的研发平台。深度加入国家实验室建设，新建一批天下重点实验室、国家手艺立异中心等国家级研发平台，共建区域立异中心，打造高水平立异团结体，深化同上中下游种种企业科技合作，起劲开展国际科技交流，取得更多科技效果。
三是推进高效率的工业融合。增强企业主导的产学研深度融合，自动开放市场和应用场景，加速结构建设一批看法验证、中试验证平台，推进首台（套）、首批次、首版次应用，使更多科技效果从样品演酿成产品、从产品延伸为工业。
“一优”，就是要一连营造优质的立异生态。健全支持原始立异的出资人政策，完善研发投入加回机制，推进职务科技效果赋权刷新，以立异创立为导向，无邪开展多种形式的中恒久激励，凭证科研事情不确定性高的特点，进一步完善合规免责机制，让科技职员铺开手脚做事业、心无旁骛搞科研。
一连完善管理监视体制机制
问：国务院国资委在“完善管理监视体制机制”“完善国有企业分类审核评价系统”方面有何事情思量？
答：《决议》对完善管理监视体制机制作出主要安排。国务院国资委将坚决贯彻落实，一直立异生长中国特色国有资产羁系体制，把“放得活”与“管得住”团结起来，一直提高羁系效能。
一方面是充分释放活力。坚持政企脱离、政资脱离，充分尊重和维护企业法人工业权和谋划自主权，充分尊重下层首创精神，在守住清静底线的条件下，勉励企业实验个性化、差别化的刷新探索，使企业越发充满生气活力。另一方面是切实增强羁系。落实国有资产保值增值责任，完善国资羁系系统和监视约束机制，用好信息化、智能化等方法，指导企业依法合规谋划，有用提防化解危害，坚决守住避免国有资产流失的底线。
同时，我们将增强同各有关管理部分的政策协协调信息共享，提升政策的精准性、科学性、一致性，健全谋划性国有资产集中统一羁系制度，施展专业化、系统化、法治化、高效化羁系优势，使企业生长的偏向更聚焦、支持更有力、情形更友好。
《决议》提出“完善国有企业分类审核评价系统”，这是完善管理监视体制机制的主要环节和有力抓手。在这方面，国务院国资委已经做了不少探索，出台了针对19个行业的审核实验计划，在2024年度对中央企业的谋划业绩审核中，个性化指标占比抵达77%。
接下来，我们将凭证中央企业整体上肩负使命多维、工业漫衍多样、营业板块多元等情形，进一步完善分类审核评价系统，制订更有针对性、越发个性化的审核指标，加速实现“一业一策”“一企一策”，指导企业各展所长，争当差别赛道的“尖子生”，实现质量更高、功效更优的生长。