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强化立异引领 加速“三个转变” 更好推动中国制造高质量生长

国资委党委委员、副主任 翁杰明

制造业是立国之本、强国之基，以习近平同志为焦点的党中央高度重视制造强国建设。2014年5月10日，习近平总书记在中铁装备视察时首次提出，推动中国制造向中国创立转变、中国速率向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。习近平总书记关于“三个转变”的主要指示为中国制造高质量生长指明晰偏向、提供了基础遵照，国务院国资委和中央企业深入学习体会、坚决贯彻落实。近年来，国务院国资委专门出台质量品牌事情系列文件，强化审核指导激励，建设长效机制，搭建了“中国品牌论坛”、“数字中国建设峰会”、“双创”树模基地等一系列助力企业高质量生长的专业化平台，指导支持中央企业起劲打造原创手艺“策源地”和现代工业链“链长”，有用推动中央企业引发立异潜力、增强生长动力，在高端装备制造领域取得一系列突破性、标记性重大效果，一大批“国之重器”横空出生。无论是代表国家实力的天宫探梦、嫦娥奔月、北斗导航，照旧捍卫国家主权的航空母舰、春风导弹、歼20、运20，无论是享誉“一带一起”的中国桥、中国路、中国港，照旧成为中国手刺的高速铁路、华龙一号、5G通讯网络，中央企业都施展了主要作用，彰显了大国重器的责任继续。

当今天下正履历百年未有之大变局，新一轮科技革命和工业厘革深入生长。党的十九届五中全会驻足新生长阶段，作出建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国的战略安排。国务院国资委和中央企业将胸怀两个阵势、心系“国之大者”，掌握新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，加速实现从中国制造向中国创立、中国速率向中国质量、中国产品向中国品牌的转变，在推动中国制造高质量生长、建设制造强国中施展主力军和排头兵作用。

着力做强主业实业，筑牢“三个转变”工业基本

坚持突出主业、做强实业，将更多资源和更大精神投入实体经济特殊是制造业，坚决做实业报国的“耐心资源”。鼎力大举生长实体经济，推进国有经济结构优化和结构调解，牢牢围绕战略清静、工业引领、国计民生、公共服务等功效，越发突出主业、实业和焦点竞争力标准，推动种种要素向主业实业集中，着力打造一批自主可控清静可靠的工业链，培育一批具有工业生长主导力的工业链“链长”企业，形成一批各具特色的工业集团，一直提升整体竞争力和系统稳固性。增进国民经济循环，在提升供应系统对海内需求的适配性上施展主导作用，优化供应结构、改善供应质量，增强现代流通系统建设，增进海内供应、需求在更高条理、更高水平上实现动态平衡。高质量共建“一带一起”，通过对外合作提升要害手艺、优化全球结构、打造国际品牌，增强全球价值链掌控力。提升生长质量效益，增强国有资源运作和价值管理，增进国有资源在有序流动中提升价值、提高收益。坚持以出资人为主导，推动中央企业深化战略性重组、专业化整合，确保中央企业真正成为具有焦点竞争力的、对实体经济能够施展引领刊行动用的、名副着实的国家队。

深化国有企业刷新，引发“三个转变”强盛动力

实现“三个转变”需要好的制度机制作包管，深入推进国企刷新三年行动要朝着实现“三个转变”聚焦发力。加速完善中国特色现代企业制度，周全落实“两个一以贯之”要求，把增强党的向导和完善公司治理统一起来，形成顺应市场化、国际化、法治化新形势的现代治理模式，强化实现“三个转变”制度优势。深化混淆所有制刷新，起劲引入战略投资者，支持指导战略投资者加入公司治理，增进种种所有制企业在“三个转变”中取长补短、配合生长。健全市场化谋划机制，推动建设职业司理人制度，完善市场化薪酬分派机制，深化实验“科改树模行动”等专项工程，让宽大谋划管理人才、科技人才和工匠尖兵在推进“三个转变”中大展身手、立功立业，成为实现“三个转变”最富创立力的主力军。

推进科技自主自强，夯实“三个转变”战略支持

围绕推动高质量生长、构建新生长名堂，坚持把科技立异作为“头号使命”，鼎力大举实验立异驱动生长战略，一连加大研发投入力度，优化研发支出结构，一直强化国家战略科技力量。起劲打造科技攻关重地，起劲与国家攻关妄想对接，针对工业母机、高端芯片、基础软件、新质料、大飞机、发念头等工业薄弱环节，团结行业上下游、产学研力量开展协同攻关，施展立异团结体优势作用，进一步把最优异的人才、最急需的资源、最先进的装备集中设置到攻关使命上来，在解决“卡脖子”问题上实现更多更大突破。起劲打造原创手艺“策源地”，起劲融入国家基础研究立异系统，自动肩负重大项目，进一步加大原创手艺研发投入，在信息、生物、能源、质料等偏向，加速结构一批基础应用手艺；在人工智能、空天手艺、装备制造等方面，加速突破一批前沿手艺；在电力装备、通讯装备、高铁、核电、新能源等领域，加速铸造一批长板手艺，一直增强行业共性手艺供应。起劲打造科技立异“特区”，深入落实激励机制，坚持特殊人才特殊激励，对重点科研团队一律实验人为总额单列，对科技人才实验股权和分红激励等中恒久激励政策，建设更多高水平研发平台和新型研发机构，付与科研职员更大自主权、给予更大容错空间，在中央企业形成立异创业浓重气氛。

鼎力大举生长智能制造，探索“三个转变”主要途径

牢牢掌握制造业转型升级的内在需求和立异生长的重大时机，在新一轮科技革命和工业厘革浪潮中施展龙头作用。推动古板工业转型升级，增进古板工业高端化、智能化、绿色化，推广先进适用手艺，聚焦智慧能源、智能交通和智能制作等领域，扩大制造业装备更新和手艺刷新投资，打造一批数字化转型标杆企业。推进新兴工业生长壮大，顺应数字工业化、工业数字化要求，一连推进5G网络、数据中心、物联网、卫星互联网等新型基础设施建设，加速培育一批云盘算、大数据、集成电路、人工智能等领军企业，深入推进数字经济、智能制造、生命康健、新质料等战略性新兴工业生长，打造未来生长新优势。增进工业链供应链有用协同，坚持“两个绝不摇动”，充分验展中央企业树模刊行动用和工业引领功效，牵头组织工业同盟，增强与工业链相关企业的协调合作，提高工业链协作效率，增进深度交流、资源共享、优势互补，打造生长融合、利益共享的优异生态，形成工业链有序竞合新名堂。

培育天下一流企业，做强“三个转变”引领力量

大企业在引领科技立异、支持工业生长上具有无可替换的主要作用，必需加速建设天下一流企业。夯实一流的管理基础，加速推进对标天下一流管理提升行动，对标天下一流补短板、强弱项，一直提升焦点竞争力，普遍运用先进管理要领和管理手段，在战略管理、组织管理等重点领域周全发力。增强企业管理系统和管理能力建设，起劲提高产品和服务质量，加速形成有利于高质量生长的指标系统、标准系统、绩效评价，一直夯实制造业高质量生长的基础。建设一流的人才步队，鼎力大举弘扬企业家精神，作育更多具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理立异能力和社会责任感的企业家，打造高素质专业化的科技、管理、手艺人才步队，特殊是加速作育一批急需紧缺的科技领武士才和高水平立异团队，为中国制造高质量生长提供坚实人才包管。打造一流的企业品牌，勉励企业增强品牌战略研究和周全质量管理，将品牌意识融入企业生产谋划全历程，以质量创品牌，以服务优品牌，讲好品牌故事，塑造品牌形象，提升品牌价值，打造更多具有国际影响力的着名品牌。

深入贯彻落实习近平总书记关于“三个转变”主要指示精神，鼎力大举生长实体经济特殊是加速振兴我国装备制造业，是种种所有制企业的配合使命和重大责任。我们将越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，鼎力大举推进制造业立异生长、转型升级、提质增效，推进制造强国建设、塑造我国国际合作和竞争新优势，为周全建设社会主义现代化国家作出更大孝顺。